关于加快工业经济高质量发展的若干政策

关于加快工业经济高质量发展的若干政策

为贯彻落实新发展理念,加快工业质量变革、效率变革、动力变革,进一步聚焦高质量、念好两业经,推动工业经济科学发展、可持续发展,特制订如下政策意见。

一、特色产业体系建设

(一)全面实施数字引领大力推进数字经济一号工程,重点支持电子信息产业发展,设立规模不低于 100 亿元的市数字经济产业基金。集成电路企业当年销售首次超过5000 万元、1亿元、5 亿元、10 亿元的,分别一次性奖励 20 万元、50 万元、100万元、200 万元。当年首次列入国家级、省级信息化项目或企业的,分别一次性奖励 20 万元、10 万元。实际投资额 30 万元及以上的信息化应用项目,验收后按实际投入的 15%予以奖励,最高不超过 100 万元。企业当年被认定为省级重点工业信息工程公司的,当年认定为省级上云标杆企业的,分别一次性奖励 10 万元。

(二)大力发展新兴产业。对列入市工业重点项目计划的高端装备、现代医药、新材料、电子信息等新兴产业项目,按当年设备技术投资额的 8%予以奖励,单个项目最高不超过1000 万元。

(三)加快提升传统优势产业。对列入市重点工业项目计划的纺织、印染、化工等 13 个重点传统产业企业入园集聚、改造提升项目,按当年设备技术投资额的 8%予以奖励,最高不超过 1000万元。鼓励印染企业改制上市,对境内 A 股新上市的印染企业,第一家奖励 1000 万元,第二家奖励 800 万元,第三家奖励 500万元,第四家开始按面上企业上市奖励政策执行;对在新三板、浙江省股权交易中心成长板挂牌的印染企业,分别奖励 100 万元、30 万元。打造时尚纺织基地,对获得国家级、省级时尚创意项目的单位,分别一次性奖励 50 万元、30 万元。

(四)传承发展历史经典产业。提升发展黄酒、珍珠制造加工,对列入市重点工业项目计划的,按照当年设备技术投资额的8%予以奖励,单个项目最高不超过 1000 万元。历史经典产业企业当年销售在 1 亿元以上且同比增长 15%及以上的,一次性奖励50 万元。

二、优质平台体系建设

(五)支持园区提档升级。加快推进工业园区整治提升,当年完成整治提升并通过验收的,一次性奖励 20 万元;其中验收考核为优秀等级的,一次性奖励 30 万元。推动万亩千亿新产业平台建设,当年新列入省级万亩千亿新产业平台培育名单的,一次性奖励 100 万元,由市级财政列支。

(六)加快小微企业园区建设。对当年新评为省级四星级、五星级和国家级小微企业创业创新基地的,分别一次性奖励园区建设开发主体 20 万元、30 万元、70 万元,奖励运营机构 10万元、20 万元、30 万元。

(七)推进服务平台功能升级。鼓励政府以购买服务方式引导扶持中小企业公共服务平台建设,经认定,每年给予平台 150万元补助,由市级财政列支。对于建立具有自主知识产权的行业级工业互联网平台,按当年实际投入给予 25%补助,最高不超过300 万元。对行业级工业互联网平台吸纳、服务本地企业超过 100家的,一次性奖励 50 万元。

三、现代企业体系建设

(八)培育大企业大集团。开展雄鹰行动培育计划,对制造业企业年销售达到 10 亿元、50 亿元、100 亿元、200 亿元、500 亿元的,且年增长 15%以上的,分别奖励 50 万元、100 万元、200 万元、500 万元、1000 万元(进档的奖励差额);对认定为省级雄鹰行动培育企业的,一次性奖励 100 万元。对列入中国企业 500 强、中国民营企业 500 强的,予以通报鼓励。

(九)打造“隐形冠军”企业。列入国家级制造业单项冠军示范企业(产品)和培育企业的,分别奖励 100 万元、50 万元;认定为省隐形冠军企业和培育企业的,分别奖励 50 万元、20万元。

(十)扶持小微企业发展。每年安排 150万元的小微企业创业创新服务券,用于小微企业购买专业化服务,由省、市财政统筹列支。扶持小微企业上规升级,当年首次进入规模企业的,一次性奖励 5 万元。

四、高效投资体系建设

(十一)推进重点项目建设。列入国家工业强基工程示范项目的,一次性奖励200 万元。列入省市县长工程的工业项目,按当年设备技术投资额的 12%予以奖励,单个项目最高不超过 1000万元。列入省级四个百项重点技改项目、省百项万亿重大制造业项目、省重大工业项目的,按当年设备技术投资额的 8%予以奖励,单个项目最高均不超过 1000 万元。

(十二)加大工业机器人购置应用。鼓励企业在技术改造中采购工业机器人(按国标定义执行),经专家认定,按企业当年工业机器人购置额的 5%予以奖励,每家企业最高不超过1000 万元。

(十三)鼓励新材料新装备应用。当年认定为国内、省内首台(套)的产品,分别一次性奖励100 万元、50 万元。对省级、市级认定的新材料首批次(应用)项目,分别一次性奖励 100万元、50 万元。

(十四)加快推进智能化改造。对列入市级及以上智能化改造(智能制造)重点项目计划的项目,按设备技术投资额给予 6%的奖励,对购买列入市级及以上智能制造工程服务公司设备(含软件)的企业项目设备投入,在智能化改造(智能制造)项目奖励标准基础上再增加 3 个百分点,单个项目奖励最高不超过3000 万元。列入国家智能制造新模式应用、智能制造综合标准化、智能制造试点示范项目的,一次性奖励 100 万元。企业创建智能制造示范车间,经市级评审通过的,一次性奖励 20 万元。支持企业智能化技术改造咨询诊断,经审核符合要求的咨询诊断报告,按诊断费用 50%予以补助,最高不超过 1 万元。

五、融通创新体系建设

(十五)鼓励发展工业设计。对企业新获得国家级工业设计中心、省级工业设计中心、省级工业设计研究院的,分别奖励 100万元、20 万元和 20 万元。当年新认定的省级、市级工业设计基地,分别奖励 200 万元、100 万元。对当年获得国内外知名工业设计大赛奖项(红点奖、IF 设计奖、中国设计智造奖、国家优秀工业设计奖、G-mark 奖,IDEA)的,奖励 5 万元。(十六)加快技术创新成果转化。当年被评为省级优秀工业新产品(新技术)一等奖、二等奖、三等奖的,分别奖励 30 万元、20 万元和 10 万元。对当年列入国家级、省级服务型制造示范企业(项目、平台),分别奖励 30 万元、20 万元。对列入国家级新产品及技术创新项目计划、省级重点技术创新专项和重点高新技术产品开发项目计划的,验收通过后分别奖励 30万元、20 万元。

(十七)强化创新能力建设。对当年新认定的国家级、省级

制造业创新中心,分别奖励 1000 万元、500 万元。当年新认定为国家级、省级企业技术中心的,分别奖励 100 万元、20 万元。当年被评为国家级、省级技术创新示范企业的,分别奖励 100 万元、30 万元。

(十八)鼓励军民融合创新。企业通过技术市场交易获得国防科研成果并成功产业化,按实际发生的技术交易额给予最高不超过 35%的奖励,单个项目最高不超过 500万元。鼓励企业积极与军工集团开展合作,军品定向年销售达 500 万元以上的,按企业军品销售额给予 1%的奖励,最高不超过 500 万元。

六、高端品质体系建设

(十九)培育发展自主品牌。鼓励企业整体规划自主商标品牌发展,当年成功注册地理标志证明商标等区域公共商标的行业协会或牵头企业,一次性奖励 10 万元。获得浙江制造精品的企业,一次性奖励 20 万元。

(二十)着力提升产品质量。当年新获得中国质量奖、省政府质量奖的,分别一次性奖励 100 万元、80 万元。当年新获得中国质量奖提名奖、省政府质量奖提名奖的,分别一次性奖励30万元、10 万元。当年质量工作新获得市级表彰奖励项目表彰的组织、个人,分别奖励 50 万元、1 万元,由市级财政列支。当年新认证的浙江制造产品,每件奖励20 万元。

(二十一)鼓励标准化提升。当年主导制订并由有权机构发布国际标准、国家标准、行业标准、省级地方标准的,每项分别奖励 50 万元、30 万元、20 万元、10 万元。对获得中国标准创新贡献一、二、三等奖的,分别奖励 50 万元、20万元和 10 万元;

对获得省重大标准创新贡献奖、优秀贡献奖的,分别奖励 30 万元、10 万元。承担国家级、省级标准化试点项目的,分别奖励 30万元、10 万元。当年主导制订并发布浙江制造标准或全国性行业协会团体标准的,每项奖励 20 万元。

七、绿色发展体系建设

(二十二)支持绿色循环发展。对列入市循环经济 850工程建设计划并验收通过的示范项目,以及企业开展的节能、节水、节材技术改造项目,完工后且效益显著的,按实际设备技术投资额的 8%予以奖励,最高不超过 100 万元。当年获得国家级、省级认定的绿色企业(工厂、产品、园区、供应链)的,分别奖励 25 万元、15 万元。当年通过能源管理体系认证的企业,一次性奖励 10 万元。当年获得省级节水型企业称号的,奖励 10 万元。当年经验收合格的省清洁生产企业,一次性奖励 5 万元。

(二十三)引导亩均效益领跑。深入实施亩均效益领跑者计划,当年被评为省级、市级亩均效益领跑者企业的,分别一次性奖励 30 万元、20 万元。

(二十四)加快淘汰落后产能。坚决淘汰国家产业指导目录的落后产能,企业完成省级及以上、市级下达任务的,分别按淘汰设备资产净值的8%(最高不超过 300 万元)、5%(最高不超过100 万元)予以奖励。

(二十五)推进“僵尸企业”处置。无产可破或财产不足以支付破产费用的僵尸企业破产案件,按破产费用不足部分的 50%给予破产管理人补助,最高不超过 10 万元。

八、附则

(一)本政策中各类奖补的执行期限为20191 1 日至2021 12 31 日。政策实行一年一评估、一年一微调,具体由市经信局会同市财政局实施。

(二)本政策适用全市范围内具有独立法人资格的企业、社会组织和机构(不包括房地产业以及金融、通信、电力、石化、烟草等国有企业,本政策条款有明确规定除外),台资、外资企业享受同等待遇。

(三)本政策涉及传统产业、新兴产业、历史经典产业,相关产业及项目归类以统计部门口径为依据。

(四)本政策由县级政府负责申请受理和审核兑现,奖励资金除本文条款中明确由市财政支付外,均按照现行财政体制分担。

(五)当年度因偷税、侵权、违建等行为受到处罚的,亩均效益综合评价为 D 类的,发生较大及以上安全生产和环境污染事故、影响重大的劳资纠纷、严重失信行为以及未达到能源双控要求的企业,不予享受政策。

(六)同一企业同一事项符合两项或两项以上扶持条款的(含县级政策和市级其他政策),可就高执行,但不重复享受;同一奖项(认定)在低等次已作奖励的,晋升到高等次时,只奖励差额部分。

(七)本政策由市政府办公室会同政策实施部门负责解释;其他市政府已发布的各项政策与本政策不一致的,以本政策为准。本政策施行过程中如遇上级有关法律法规和重大政策变化,本政策也作相应调整。


抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,绍兴军分区, 市监委,市中级法院,市检察院。

绍兴市人民政府办公室                              2019 8 9 日印